作者:故土 文章首发:希望之光 http://www.lohcn.org [请于转载时注明] 谨以本文,提供给所有有意在西南地区开展教育工作的团体、个人参考。 如若时间及各方面条件允许,故土将会在下篇文章就从事教育类项目的机构在西南如何开展工作,提出一些策略建议。 -----------------------------------------------------------------------------------
农村贫困的成因从宏观上看,可分为制度性贫困(注1)和资源性贫困(注2)。目前,我国的制度性贫困问题已基本解决,而由于资源匮乏,所形成的资源性贫困上升到突出地位。
对于少数民族来说,资源性贫困更重要的成因是地理因素。少数民族比较集中地生活在西南和西北地区,而且在这些地区他们也大部分生活在深山区。
在中国历史上,贫困的山区和富裕的平原之间有一种自动调节机制,即少数民族通常集中在高山上或是高海拔的地方。
例如四川,彝族,藏族集中生活在荒凉的大凉山腹地和四川西部,羌族人生活在四川盆地西北部的边缘,而汉族人则主要生活在肥沃的四川盆地。在广西、贵州也显示出同样的结构。
故土在此对少数民族的居住地做出讲述,是因为这对农户的贫困起到绝对性的影响。
在西南少数民族地区,贫困农户普遍具有以下几个特征: 1、住在山区,海拔高,气候寒冷,交通不便,信息不灵,文化落后; 2、耕地极为贫瘠,单产低,总量少,可供出售的农产品不多; 3、经济结构单一,普遍以种植业为主,缺乏其它经济来源; 4、教育落后,人力资源贫乏,大部分的农户只有小学学历,甚至是没有读过书; 5、自然灾害频繁,常见的有风灾,冰雹,虫灾,雪灾,严重的甚至造成农户绝产。
此外,还有: 因病致贫,小病不看,大病看不起,一旦生病,往往有可能因此而倾家荡产。民间有“小病挨,大病抬”的说法;
教育返贫,贷款借钱把孩子供养到中专、大学,却找不到合适的工作,只能回家无所事事,也干不成农活;
这些都是西南少数民族贫困的原因。如果再进一步分析,在这些少数民族地区,一些落后的生活习俗一直延续,不能随着时代的发展而改变,也是致贫的一个因素。如在一些少数民族山区,有着“人无厕所猪无圈”的习俗,农户认为厕所很脏,圈养麻烦。这样一方面断绝了农家肥的来源,使牲畜养不好,也使农业生产水平极为落后;一方面造成村里卫生恶劣,每入村寨,屎尿横流,遇雨则有大面积污染,使水源不洁,导致疾病多发,霍乱流行。
以上是西南少数民族贫困的简要分析。因故土关注的范围对教育有所侧重,针对西南地区九年义务制教育普及情况的问题,曾做过一些专题考察,因此在本文中,故土主要以讨论教育为主,不涉及其它话题。
从故土在西南各地调研得到的情况来看,在西南数省的少数民族山区中,儿童失学现状严重,明显要高于其它地区。在本地区中,九年义务制教育的范围内,儿童失学主要是由以下一个或多个原因造成。
1、经济困难,无法读书; 经济困难又分为两种情况,一种是因为交费不起学费,被迫失学。
在小学阶段,单纯因为交不起学费的学童比例,不是太高。这有几个方面的原因,一个是小学的学费较低,在实行一费制的地区,学费每学期为85元,除了绝对贫困,一般的农户多少还能承担。第二个是国家有强制政策,目前仍在西南地区推行双基达标(注3),对地方政府仍有很大的压力,在一些贫困县,要求乡镇干部必须每人承包一个孩子的学费,这样也减少了学童因为学费而失学的机会。
第二种是国家已经减免了学费,但学童家庭因为交纳不起除了学费外的书费,杂费、住宿费等等,从而导致失学。这种情况主要是集中在小学四年级到初中。特别是在初中这一阶段,因为西南农村,初中的学校较少,一般要到乡镇,有的是几个乡才有一所小学。学生升上初中后普遍都要住校。而住校费和在住校期间的生活费用,对于贫困家庭都是不轻的负担。有的是即使在减免了住校费之后,仍因支付不起生活费用而失学。
2、距离学校过远,缺乏教师; 在西南贫困地区,特别是到了贫困乡镇,多数只有行政村才有小学。在自然村一级,除非外界援建或是人口过于密集,否则一般不会有村小。这导致了村里的孩子上学极其不便。如故土在西南某行政村考察到的,该村连行政村一级都没有学校。村里近百名学童,入学的不到1/7,原因是村里没有学校,没有老师,学生上课必须去到乡里,每天要花费四五个小时的时间。路途遥远,学童年龄偏小,家长都不放心,所以宁可让孩子在家里玩也不愿意让孩子去上学。
3、家里缺乏劳动力; 家里劳动力不足也是导致孩子辍学的一个原因。在农村,孩子到了10来岁,读五六年级的时候,已经差不多可以当成半劳力来使用,一旦孩子去读书,要花钱不说,家里也没有了劳动力,农活也做不完。此外,还有的家庭是父母残废,缺乏劳动力,有的家庭因为贫困,结婚的比较晚,有的40多岁才结婚,孩子十多岁的时候,父母已经过了壮年,不能再做繁重的农活。在这种情况下,也导致了辍学儿童的增多。
4、在学校受到欺负; 在西南地区农村的学校,存在这样一种现象,坝子(注4)上的学生看不起山区里的学生,汉族学生看不起少数民族学生。一些山里的学生,在去到乡或是镇上读五六年级,初中的时候,很容易受到其它学生的欺负,挨打,辱骂,而老师又不能公正对待或缺乏耐心教育学生,只是草草双方批评了事,在经历数次之后,学生产生了心理恐惧,开始逃学,再也不愿意读书。
这种情况并非个别,故土在西南几个县调研时都遇到农户讲述这种情况,有的学生甚至是因此怕见生人。
5、残疾; 在失学的儿童里面,有一小部分是因为残疾而没法读书。 这里的残疾儿童指的是聋哑,或肢体残废,但有独立生活能力的儿童。在西南地区,市、县一级绝大多数都没有聋哑学校,即使是有,距离遥远,学生也交不起学费。这就决定了山区的聋哑学生不会再有读书的机会。而对于那些肢体残疾的学生来说,行走不便,除非本自然村有小学,否则爬山去学校读书无异于恶梦,因此也导致了肢体残疾的学童几乎没有接受教育的可能。
6、重男轻女; 重男轻女并非汉族固有,在不少少数民族也同样存在。因“重男轻女”非常普遍,在此故土不专门论述。
7、教学内容不合实际。 教学内容不符合实际又有两种情况 简单的说,我国目前的教育体制,是往城市输血而不是培养农村的人材。农村教育完全套用城市的内容,这些内容对于农村学生和家庭来说,脱离实际情况太远,对于没有多少文化的学生家长无异于天书,让他们觉得学了这些东西以后都用不着,进而让学生家庭和学生都不愿意学,只想在认得一些字,能写自己的名字后就离开学校。(注5)
另一种是不顾及民族的风俗文化,强行推广汉文化教育。以藏区教育为例,虽然藏区(注6)是实行双语教学,但完全套用和汉族一样的教育模式、内容、方法,强调了汉语汉文的基础和主体地位,忽略了藏族历史文化及其特点,导致学生家庭反感,学生难学、厌学,成为学生逃学失学的重要因素;
8、学习成绩; 在贫困地区,学生学习处于中下的,很少有能读初中的机会。有的甚至是在三四年级就辍学。一方面是学生家长认为学习成绩太差,再读也没有希望,一方面也是学生在读书的过程中,学习不好,受到很大的压力,进而不想学,开始逃学,辍学;
9、学生不愿意读书; 相信在农村做过教育调查的朋友都有这样的体会,在问到为什么没有读书时,会有不少回答是孩子不愿意读书。诚然,学生不愿意读书,也可以说是失学辍学的原因之一。但再深究下去,学生不愿意读的原因,还是故土在上面所提到的几点内容,因此,学生不愿意读书,更适合是看成了以上几点内容的总结。
以上提到的这些,基本囊括了儿童失学的主要原因。
目前,无论是政府或是民间机构,对于西南绝对贫困的地区,在很多方面的关注和投入的力度上,仍是远远不足。大部分的关注点,是放在贫困但还不到赤贫的地方,因为在这些地方也相对容易看到成效。
故土希望,有更多的人,更多的团体,能够关注,并且在这方面有所行动。故土所思,不管现行教育体制存在着多大的问题,都不能因此剥夺学生接受基础教育的权利,不能因此而漠视他们的教育问题。
谨以本文,提供给所有有意在西南地区开展教育工作的团体、个人参考。
欢迎转载,请注明作者:故土,文章来源:希望之光 http://www.lohcn.org
----------------------------------------------- 附注说明 注1:制度性贫困是指由于社会经济制度的缺陷,限制了经济的发展所造成的贫困。 注2:资源性贫困是指由于资源匮乏所造成的贫困。 注3:基本普及九年义务教育,基本扫除文盲。 注4:在山区在并非所有地方都是崇山峻岭,相对平坦,海拨较低的地方,称为坝子,一般也是乡镇政府所在地。 注5:可参考曹林先生的<<农村教育的田野调查>> 注6:藏区不只是西藏自治区,四川、云南、青海,都有藏区存在。此外,在少数民族较集密的地区,在小学也有实行双语教学,但内容多以汉文化为主。
|