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作者：故土
忙完手头的工作，可以好好重新思考一下了。
在故土乱谈八中，有不少网友反映过于理论化和空乏化，脱离了实际，没有多大的意义。
<<乱谈八>>确实是一篇理论性的文章，但故土并不认为该文脱离了实际。义工hylily已经指出了该文的重点：“如果不能建立有效的领导能力从而确定LOH的远景、使命、战略和系统，又不能在管理、执行层次做好技能方面的培训，是不可能加强LOH的能力和促进发展的。长此以往，帮助的孩子越多，负担也就越重。”
无论是企业还是NGO，当发展到了一定阶段，肯定会遇到了瓶颈，这时不应当盲目的向前冲，而是要停下来思考该如何突破这个瓶颈。故土认为，理论是行动的指导方针，盲目的前行比原地踏步更为可怕。故土在该文中所提到的诸多问题，也不仅仅是LOH所独有，如果在座的有其它NGO的义工，您可以对比文章所说的内容，看您所在的NGO是否也存在类似的现象。
洞庭麻雀的一句话，故土深有同感，他的大意是“战术计划的错误，还可做调整，战略计划的错误，就是失之毫厘，差之千里了。”
在乱谈九及接下去的乱谈十中，故土将会根据乱谈八的要点，分别从战略的角度和战术的角度模拟LOH，做一份工作报告及执行战术任务所需要的几份相关表格。
下面是故土从战略的角度模拟LOH，所做的一份整体工作报告。
关于此工作报告的说明
项目评估和工作报告的目的，都是在于在于总结，反思及公正客观的评价项目的运作。这有助于为以后的工作提供参考，并理出一个清晰的整体发展思路。
一份完整的工作报告，应当可以让人一目了然，可以让阅读者在看完之后，对这个项目有一个总体的了解。
但纵观LOH，运作至今已经近两年了，却仍然没有一个详细的对外整体工作总结报告，很多方面的内容都是零碎而且分散的，没有形成一个整体，缺乏一个公正、客观的评价。这从中可以看出，LOH的管理者在很大的程度上，没有整体观点，不能跳出固有的思维方式看待LOH，也可能会因此而失去了掌握大局的能力。
故土虽不是LOH的义工，也不是专业的项目评估人员，仍然冒昧草拟了这份报告，希望对LOH有所启发。
本工作报告分为十一个部分，从第二部分到第六部分，这几个部分的内容再细分为“工作成绩”和“存在问题”做详细阐述，因此报告里面的一些内容是属于项目评估体系才有的，所以也可以看作是项目评估和工作报告的结合。
在此份报告里，故土把大部分简单的内容，都已一一填上。考虑到故土不是义工，现在的不少实际问题也不是很了解，提及到的一些问题可能都是错误的，加之也是受到了时间的限制，未能再行深入。因此，此工作报告仅仅是提供一个模式给LOH参考，并不代表LOH。个人建议，如有可能，请LOH根据报告的模式和实际需要再做修改，把此份报告补充完整，作为正式的工作报告提供给网友。
另外，故土觉得，在这份工作报告里，每个部分的详细内容由相关的小组或义工来编写会比较好些。如果LOH认为争取合法地位和存在的问题属于敏感或不宜公开的内容，那在对外公布工作报告时，可以略去不谈，但在内部，还是公开的好。尽量做到让每位义工都明白所在的处境和面临的问题，要担负的责任和义务，知道自己该做些什么不该做些什么。
希望之光项目总体评估工作报告
项目名称
希望之光(中文)
Light of hope(English)
LOH(简称)
项目网址
http://www.loh.cn
http://www.lohcn.org
http://hope.cnfarmer.net
项目负责人
希望之光常务组
项目机构设置
组长联席会议：最高决策机构
常务组：协调各组工作
资料组：负责儿童资料收集。
调查组：负责现场核实儿童资料。
论坛组：负责论坛管理、宣传。
人力组：负责义工的培训、指导。
网络组：负责网站、论坛的建设和维护。
机动组：负责接收暂时不能参与工作的义工。
项目目的
通过网络，帮助失学或濒临失学的学生重返校园
项目原则
民间、公益、非政治、非宗教。
项目运作流程简单介绍
希望之光通过现场核实收集失学、濒临失学的儿童资料，并把此资料通过希望之光网站发布，接受网友的认捐，帮助这些儿童复学。网友直接把钱汇到儿童所在学校，替儿童交纳学杂费用。希望之光不定时核查儿童复学情况，并把反馈情况告之捐赠网友。
具体项目运作流程请查询http://
项目开始时间
2001年9月
以下为具体的工作报告
一、工作进展
从2001年9月希望之光项目开始实施以来，截止到2003年3月，已经发起了10批捐助，帮助334名孩子重返校园。总捐款额约人民币76，673.00元,总捐款人次达XX人次。
具体工作进展请查询http://
二、资金报告
希望之光项目运转资金由XX义工负责，本报告分为如下几个部分。
1、资金来源
原希望之光中心组，监督组义工捐赠，计有人民币XX元整
2、资金支出
(1)支付调查义工人身意外伤害保险费，共支出人民币XX元整
(2)支付网站空间、域名费，共支出人民币XX元整
(3)
3、资金余额
扣除以上支出之后，截止到2003年5月，资金帐户尚有人民币XX元整
4、资金支出预算
5、资金运转可能面临的问题
(1)现有资金用完之后如何补充？
(2)如果面临较大的资金缺口如何解决？
(3)如何对该资金帐户进行监督？
三、调查报告
从2001年九月成立至今，希望之光共进行了X次实地调查，调查孩子数XX名，进行了X次复查，复查孩子数XX名。实地调查率达XX%，实地复查率达XX%。
在这些复查当中，查证儿童资料不实的有X名，不符合条件，冒名顶替的有X名。收到捐款，挪为它用，仍然没有复学的有X名。
对资料不实的儿童处理情况
对冒名顶替的儿童处理情况
对收到捐款仍不复学的儿童处理情况
调查中所存在的问题
(1)
(2)
(3)
四、人力资源状况
希望之光从成立至今，共有XX名网友加入成为义工，因为各种原因，已有X名义工已经退出。LOH现有义工X人，其中资料组X人，调查组X人，论坛组X人，网络组X人，人力组X人，常务组X人(兼职)，机动组X人，名誉义工X人。
人力资源现面临如下问题
1、缺乏调查、网络技术义工；
具体表现在：
(1)不能对已经开辟的调查点进行后续跟踪；
(2)没有能力在有需要的地方开辟新的调查点；
(3)不能及时更新维护网站，认捐管理程序迟迟未能完成；
2、没有完整的义工培训体系，导致义工培训跟不上发展的速度。
具体表现在
(1)新加入的义工缺乏对希望之光的了解；
(2)部分组长缺乏管理、协调能力，不能很好的起到领头羊的作用；
(3)。。。。。。
3、。。。。。。
五、制度建设情况
2001年12月末，希望之光开始制度化建设，制定了义工守则，论坛管理守则，工作注意事项，工作流程交接表等多种文件，对希望之光的各项工作进行了规范化。但仍存在着如下问题
1、制度建设仍不完善；
具体表现在
(1)。。。。。。
(2)。。。。。。
(3)。。。。。。
2、。。。。。。
六、网络建设情况
希望之光现拥有网站、论坛各一。并有X个独立域名，X个虚拟空间，X个独立主机。另外尚在开发希望之光认捐管理程序。
网络建设存在着如下问题
1、缺乏美工、技术人员
2、。。。。。。
七、当前面临着的问题
1、没有合法身份；
具体表现在：
(1)。。。。。。
(2)。。。。。。
(3)。。。。。。
2、效率低下
具体表现在：
(1)。。。。。。
(2)。。。。。。
(3)。。。。。。
3、。。。。。。
八、项目突出表现优势
(1)持续不断的网上宣传，拥有较高的网络知名度；
(2)坚持低调的原则，以及不转接，不接受捐款，获得了网友的普遍信任；
(3)
九、外部环境对希望之光的影响
当前外部环境虽有好转，但仍并不乐观。
具体表现在
(1)体制约束，在现有体制下，希望之光要注册成为合法组织，困难重重；
(2)缺乏制度性支持，没有相关法律和制度来保障希望之光的运行；
(3)政府态度不明确，对于民间NGO的发展仍是较为敏感，缺乏理解与合作精神。
(4)。。。。。。
十、中期、远景战略目标
在200X年之前，取得政府认可的合法地位，规范整个组织体系，建立起完善的人力资源和义工培训制度，做到地位合法化，管理规范化，认捐程序化。并争取在青海，贵州，西藏，云南开设调查点，力争在本年度结束前，资助失学儿童数达到XXX名。
。。。。。。
十一、工作计划和设想
为了达到中期和远期目标。希望之光将继续进行如下工作
1、努力争取合法注册的可能性
2、针对现有体制的不足，继续进行制度化建设，同时补充和完善人力资源体系；
3、希望之光仍将着重于西北西南贫困地区失学儿童资料的收集，考虑到希望之光在青海、贵州、西藏、云南等仍然没有项目，而在上述地区仍然存在着数目不非的失学儿童。因此，希望之光在可能的情况下，将在上述地区开辟新的调查点，争取能帮助到更多的儿童。
4、。。。。。。
5、。。。。。。
本报告到此结束，如各位有任何疑问，请直接和希望之光联系。
模拟报告撰写人：故土
2003年5月27日
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