作者：故土

　　本文主要是从宏观方面探讨LOH的能力建设。

　　在本文开始前，有必要说明什么是战略计划，战术计划，领导能力和管理能力。

一、战略计划和战术计划，领导能力和管理能力的区分。

　　战略计划和战术计划是相对而称的。无论是对于公司还是NGO，战略计划和战术计划都是达到目标的两个部分。战略计划是面向未来的整体指导方针，战术计划则是面对现实的应对措施。通常的步骤是，首先制定战略计划，然后在战略计划的蓝图下开发战术计划。战略的制定强调项目定位，权衡利弊，估算优势，规避风险。战术计划的制定则是强调具体的操作行为。

　　再谈谈领导能力和管理能力。其实这两项能力都应该包括到战略计划和战术计划里面的。领导能力注重远见、创新、战略、把握方向、变化。而管理能力着重在于执行、功能、具体操作。

　　著名管理大师德鲁克将管理者的职责分为做正确的事情（do right things）和正确地做事（do things right）。也就是说，前者的职责是战略计划的制定，后者的职责是战术计划的制定，并执行战略计划者的目标。

　　步入实质话题。

二、提高领导能力和管理能力是LOH发展的关健。

　　对于LOH来说，提高领导能力和管理能力，都是发展的关键。

　　战略方面，在初期，中期LOH是相当成功的。在初期，洞庭麻雀对大的方向，及变化都把握得非常好，无可否认，LOH的运行，到现在仍然是在按照他的设想和基本方针在运转着。但从洞庭麻雀离开之后，很少有看到LOH关于长期发展的思考。在故土看来，LOH现在的做法是兵来将挡，水来土掩，走一步算一步，没能在立足现状之余，对未来的发展构建起一个完整的蓝图，对于事物的发展趋势也缺乏预期，没有一种对变化的忧患意识。

　　故土说的这些，可能在一些网友看来都是很虚的东西，认为只要做好眼前的工作就行了，用不着去想那么多。但故土并不这样认为，LOH缺乏制订远景的能力，就很难有效地动员或激励LOH内外各种资源向远景指出的方向去努力，就很难留住一些优秀的义工。

　　制订远景需要有创新和创造能力，以及改变现状的能力和勇气，而这似乎都是LOH所缺的。

　　在战术方面，故土在前作说过，LOH不要说领导职能，甚至是弱化管理职能，这是一个很大的弊端。LOH对于战术计划的执行，没有一个很好的监督，评估流程，对于战术计划执行能力的提高，也仅仅是书面化的对工作技能的培训。而据故土了解，这些培训并没有产生很好的实际的效果，并没有对LOH的能力和效率的提高带来多大影响。

　　故土不知道LOH的义工是否意识到这一点，如果不能建立有效的领导能力从而确定LOH的远景、使命、战略和系统，又不能在管理、执行层次做好技能方面的培训，是不可能加强LOH的能力和促进发展的。长此以往，帮助的孩子越多，负担也就越重。

三、执行战术计划所必须具备的能力

　　在构建了领导能力的基础上，以下三种能力是必须的：

　　1．执行任务能力，包括项目管理（计划、实施、监督和评估）、资金管理、组织能力等。

这里的执行任务能力，也就是战术计划的执行。战略计划，蓝图目标即使做得再成功，却没有人去很好的理解、执行具体的任务，那所谓的战略计划完全就是空谈。

　　2．人力资源管理能力。能力建设是以人为中心的，人力资源管理能力也是能力建设的重要内容。人力资源管理的内容包括：招聘、选拔、任用、学习和发展、激励、考核、提升。在NGO中，最重的内容是人力资源的发展和激励。因为NGO不是以盈利为目的，如何激励参与的义工,如何让他们认为他的付出是值得的，如何了解他们的动机，满足他们的需求是一个非常重要的问题。义工也都是普通人，不可能要求他们只有付出没有回报(在故土看来，精神上的收获也是当义工的一种回报)。

　　曾有某义工言，他在LOH学到了不少东西，而这些对他有着极大的帮助，并促使他不断的前行。通过这名义工的话语，我们可以看到在LOH工作并不是一无所获。但为什么仍然有不少优秀义工是觉得在LOH太累，陆续的选择离开？

　　LOH要思考几个问题：
1、排除了个人因素(现实生活中的工作和学习导致没有时间做义工工作)，义工为什么选择离开？
2、LOH能否为义工创造一个舒适，温馨的工作环境？
3、LOH能否在义工工作之余，更好地为义工们创造一些学习和发展的机会和条件？
4、LOH能否培养提高义工的知识和技能，并让这些技能应用到现实生活？
5、LOH能否利用本身固有的平台，让参与的义工实现信息资源共享？
6、LOH是否有效的激励了参与的义工，让他们觉得在LOH工作有动力？

　　故土说的这些，不仅仅是一个能力建设方面的问题，同时也是一个如何吸引、留住优秀义工的问题。 否则人材不断的流失又不能有效的补充，将会是LOH在人力建设最大的败笔。

　　3、建立交流和联系的能力。这里的交流和联系能力是指面向网友而不是内部的交流联系。LOH构建于网络，依靠网络服务于网友，从网友处获取资金帮助孩子。如何树立一个良好的公众形象，如何更好的与他们交流，赢得信任、支持和投入，与LOH的生存和发展密切相关。对外沟通不足，透明度低，都将会严重LOH的形象，稍有不慎，前面所有的努力都有可能毁之一瞬。

四、如何对LOH进行能力建设？

　　能力建设分为两种，一种是针对LOH整体的能力建设，一种是针对参与的义工个人的能力和素质提高。

　　对LOH而言，国内外都不缺乏一些成功的NGO，这些都可以做为参考的范例，但他们的经验和做法并不一定都符合LOH的现状，LOH应在多了解这些NGO的运作方式之后，从中汲取精华为已所用。

　　而对于参与的义工，应当围绕LOH的战略目标、战术任务来建设能力，故土认为，在进行能力建设之前，应了解LOH的战略目标，并思考这个战略目标对能力建设的含义，实现战略目标需要执行哪些战术任务，需要义工具有哪方面的能力，然后才采取具体步骤进行能力建设。为服务于LOH的战略目标，能力建设不仅要培养LOH目前发展所需要的能力，而且还要着重于建设未来发展所需要的能力。

　　LOH还要考虑两个问题，就是能力建设中所受到的知识技能和行为能否应用到LOH实际工作去？义工所学到的这些东西，是否有可能延伸成为对义工现实生活的工作起到一定的帮助作用？如果不能将建设起来的能力有效地用于提高LOH的效率，不仅是对能力建设所投入的资源的浪费，同时也使能力建设失去了意义。

　　以上仅为故土一家之言，愿有识之士指教批评。